法治日報全媒體記者 章寧旦 鄧君

通訊員 劉文健

“看到律師這么盡心盡力幫我收集證據(jù)、提供法律意見，真的非常感謝?！苯?，涉嫌聚眾斗毆的李某選擇認(rèn)罪認(rèn)罰時，不忘感謝法援律師葉文鋒的努力。

今年4月23日，廣東省河源市東源縣人民法院、東源縣人民檢察院、東源縣公安局、東源縣司法局印發(fā)《關(guān)于開展審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），在全縣范圍內(nèi)開展審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋工作。至此，“讓每一個刑事案件在審查起訴階段都有律師辯護(hù)”的東源司法實(shí)踐拉開序幕。

在《實(shí)施意見》的框架范圍內(nèi)，東源縣司法局主動爭取黨委、政府政策支持，協(xié)調(diào)財政建立動態(tài)調(diào)整、足額到位的法援經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為機(jī)制順利推進(jìn)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

“將刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作從審判階段拓展到審查起訴階段，既有利于嫌疑人充分表達(dá)訴求，更好地保障犯罪嫌疑人的權(quán)利，也能充分發(fā)揮辯護(hù)律師審前階段實(shí)質(zhì)性作用?！睎|源縣司法局法援處有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這對于切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益具有重要意義。同時，法援處還對通知辯護(hù)范圍、工作流程、責(zé)任清單等內(nèi)容進(jìn)一步予以明確，不斷提高工作質(zhì)效。截至10月31日，東源共辦理審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋案件475宗。

東源縣司法局法援處盡可能指派同一名法援律師擔(dān)任審查起訴階段和審判階段的辯護(hù)人，避免不同律師對同一案件投入重復(fù)勞動，也有效減少了認(rèn)罪認(rèn)罰被告人當(dāng)庭反悔的情況，兼顧了公平與效率。

“審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋的工作要做得更好，我們還要從制度層面上解決指定辯護(hù)的‘入口’問題，思考中間環(huán)節(jié)怎么管控、如何做好服務(wù)等問題?！睎|源縣司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為了能實(shí)時掌握和評估援助工作的效果，東源縣司法局準(zhǔn)備在16名法援律師書面考評的基礎(chǔ)上，完善問詢、回訪等評價方式，新增被援助人追蹤問卷和案件質(zhì)量交叉互評等多元評價機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法律援助工作從“幫助”向“幫得好”轉(zhuǎn)變。