南海區(qū)稅務(wù)局公職律師涉稅爭(zhēng)議咨詢(xún)調(diào)解中心、稅務(wù)行政調(diào)解工作室揭牌成立 佛山市稅務(wù)局供圖

文/羊城晚報(bào)記者 景瑾瑾 通訊員 肖隆輝 姚文遲

日前，國(guó)家稅務(wù)總局佛山市南海區(qū)稅務(wù)局公職律師涉稅爭(zhēng)議咨詢(xún)調(diào)解中心、稅務(wù)行政調(diào)解工作室揭牌成立。據(jù)介紹，這是堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，多元化解稅費(fèi)爭(zhēng)議的一種創(chuàng)新嘗試。接下來(lái)，調(diào)解中心和工作室將立足于“分類(lèi)分級(jí)、專(zhuān)業(yè)多元、下沉延伸”，“精準(zhǔn)施策”開(kāi)展涉稅爭(zhēng)議咨詢(xún)、組織調(diào)解、出具意見(jiàn)等活動(dòng)，加速構(gòu)建多層次、社會(huì)化、全覆蓋的稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解體系，推動(dòng)稅費(fèi)爭(zhēng)議高質(zhì)量化解，更好地維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。

稅費(fèi)爭(zhēng)議分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)調(diào)處

據(jù)介紹，今年是“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展的第9年，佛山稅務(wù)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)好稅務(wù)總局部署的5大類(lèi)20項(xiàng)80條舉措，持續(xù)推進(jìn)多元化解稅費(fèi)爭(zhēng)議智慧訴調(diào)工作。成立公職律師涉稅爭(zhēng)議咨詢(xún)調(diào)解中心、稅務(wù)行政調(diào)解工作室，便是其中一項(xiàng)創(chuàng)新嘗試。

化解稅費(fèi)爭(zhēng)議，精準(zhǔn)調(diào)處是重要一環(huán)。據(jù)介紹，調(diào)解中心和工作室建立了稅費(fèi)爭(zhēng)議分類(lèi)分級(jí)管理體系，按照依法調(diào)處、專(zhuān)業(yè)分工、科學(xué)效能的原則，將涉稅費(fèi)爭(zhēng)議分為稅費(fèi)管理爭(zhēng)議、稅費(fèi)法律政策爭(zhēng)議、稅務(wù)違法案件爭(zhēng)議、涉及債務(wù)的稅收爭(zhēng)議等4大類(lèi)別，并根據(jù)其復(fù)雜程度、影響程度及調(diào)處難度等因素，將每個(gè)爭(zhēng)議類(lèi)別劃分為3個(gè)級(jí)別，精準(zhǔn)明確不同類(lèi)型稅費(fèi)爭(zhēng)議的調(diào)解應(yīng)對(duì)層級(jí)、方式和程序。

“納稅人繳費(fèi)人如果有稅費(fèi)爭(zhēng)議，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意可以發(fā)起調(diào)解申請(qǐng)。我們將根據(jù)爭(zhēng)議的具體情況進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，分類(lèi)分級(jí)應(yīng)對(duì)處理，著力提高調(diào)解工作質(zhì)效，切實(shí)保護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。”公職律師涉稅爭(zhēng)議咨詢(xún)調(diào)解中心調(diào)解員梁泳妍介紹。

調(diào)解隊(duì)伍多元化專(zhuān)業(yè)化

揭牌儀式上，佛山稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合人民法院、司法等部門(mén)，共同簽訂“加強(qiáng)多元化解涉稅費(fèi)爭(zhēng)議智慧訴調(diào)工作合作備忘錄”，將司法調(diào)解和行政調(diào)解有機(jī)銜接，進(jìn)一步緊密合作，共同打造稅費(fèi)爭(zhēng)議“縱橫協(xié)同、互融互動(dòng)、共享共治”的調(diào)解工作格局。

“希望有更多的專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職人才加入到基層爭(zhēng)議調(diào)解工作中來(lái)，配齊配強(qiáng)多方力量，從群眾最需要的地方入手，切實(shí)辦好惠民實(shí)事?！睋碛?0多年法制工作經(jīng)驗(yàn)的盧劍萍說(shuō)，她是佛山市南海區(qū)稅務(wù)局的公職律師，也是調(diào)解中心的調(diào)解員之一。據(jù)悉，公職律師涉稅爭(zhēng)議咨詢(xún)調(diào)解中心擁有11名調(diào)解員，均由佛山市南海區(qū)稅務(wù)局的公職律師組成，主要負(fù)責(zé)開(kāi)展涉稅費(fèi)爭(zhēng)議咨詢(xún)、組織調(diào)解、出具意見(jiàn)等法務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)爭(zhēng)議化解。

除了稅務(wù)部門(mén)的公職律師深度參與，在稅務(wù)行政調(diào)解工作室，還匯集了稅務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)能手、一線(xiàn)執(zhí)法人員，以及法院、人社、司法等部門(mén)調(diào)解員和基層網(wǎng)格員、駐村律師等外部調(diào)解資源，共同組成多元化稅務(wù)調(diào)解隊(duì)伍。多方的積極參與，有助于將基層社會(huì)治理的成熟先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解處理中，有效化解多類(lèi)型、多層次稅費(fèi)爭(zhēng)議。

下沉一線(xiàn)推動(dòng)矛盾源頭化解

事實(shí)上，近年來(lái)佛山稅務(wù)部門(mén)在持續(xù)探索構(gòu)建稅費(fèi)爭(zhēng)議“大調(diào)解”體系，在多元化解稅費(fèi)爭(zhēng)議的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)“往前一步”將矛盾化解在源頭。

早在2021年11月，全省首個(gè)社保費(fèi)征繳爭(zhēng)議多元調(diào)解中心在南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)啟用，推動(dòng)調(diào)解力量下沉基層一線(xiàn)，有效防范和多元化解社保征繳爭(zhēng)議。同年12月，佛山市稅務(wù)局聯(lián)合市中級(jí)人民法院建立健全“調(diào)裁審執(zhí)”一體化多元化解涉稅費(fèi)糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，爭(zhēng)取將涉稅爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài)。

位于南海區(qū)獅山鎮(zhèn)的蓮子塘村，是稅費(fèi)爭(zhēng)議源頭化解的受益方之一。佛山市南海區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合區(qū)政數(shù)局在蓮子塘村試點(diǎn)成立納稅服務(wù)推廣站，首批4名納稅服務(wù)推廣師上崗，輔導(dǎo)村民辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)、化解矛盾爭(zhēng)議。

在此基礎(chǔ)上，目前，佛山稅務(wù)部門(mén)正統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)“楓橋式”稅務(wù)分局?！拔覀儗⒘⒆愎ぷ鲗?shí)際，按照‘一鎮(zhèn)街一亮點(diǎn)，一分局一特色’的建設(shè)思路，緊扣納稅人繳費(fèi)人個(gè)性化多樣化需求，結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展工作創(chuàng)新，努力打造特色鮮明的‘楓橋式’稅務(wù)分局，做好稅收工作和社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接?！狈鹕绞心虾^(qū)稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。