維護(hù)“數(shù)據(jù)正義” 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
溫州甌海區(qū)法院數(shù)據(jù)資源法庭工作紀(jì)實(shí)
本報(bào)記者 余建華 本報(bào)通訊員 陳 燕 黃瑞琦
如何以“數(shù)據(jù)正義”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的公平正義，以專業(yè)的審判護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，數(shù)據(jù)資源法庭正在不斷探索和創(chuàng)新。
2023年1月30日，全國首家數(shù)據(jù)資源法庭——浙江省溫州市甌海區(qū)人民法院數(shù)據(jù)資源法庭新址正式啟用。數(shù)據(jù)資源法庭于2022年5月獲批設(shè)立，實(shí)行刑事、民事、行政“三合一”歸口審理模式，集中管轄溫州市涉數(shù)據(jù)資源案件。截至目前，該庭已審結(jié)數(shù)據(jù)資源類案件143件，其中民事案件122件，刑事案件21件。2022年11月，數(shù)據(jù)資源法庭建設(shè)被評為中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)最佳集成性制度創(chuàng)新成果和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)優(yōu)秀案例。
劃清合法邊界，確立數(shù)字產(chǎn)業(yè)“定向指南針”
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。溫州作為浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，數(shù)字產(chǎn)業(yè)在敢為天下先、善于“吃螃蟹”的溫州人手中蓬勃發(fā)展，僅2021年規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入就已達(dá)1241億元。
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流量變現(xiàn)、粉絲經(jīng)濟(jì)、線上平臺(tái)交易等引發(fā)的“數(shù)字”糾紛層出不窮?！靶碌漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，法律服務(wù)與保障就要跟進(jìn)到哪里”，溫州市中級人民法院院長蔣衛(wèi)宇對數(shù)據(jù)資源法庭提出了快落地、快見效的明確要求。
數(shù)據(jù)資源法庭設(shè)立后，精準(zhǔn)對接、主動(dòng)問需，出臺(tái)服務(wù)保障中國（溫州）數(shù)安港建設(shè)20條意見，與中國（溫州）數(shù)安港建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，以走訪企業(yè)、聯(lián)席座談等形式，全面收集了解企業(yè)在數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易行為、數(shù)據(jù)來源合法性、不正當(dāng)競爭等方面的法律需求。
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)要持續(xù)健康發(fā)展，必須樹立‘?dāng)?shù)字規(guī)矩’，劃清‘合法邊界’，數(shù)據(jù)資源法庭為我們提供了貼心的法律咨詢服務(wù)，讓企業(yè)規(guī)避數(shù)據(jù)違法違規(guī)的法律風(fēng)險(xiǎn)，讓我們更加專注、安心發(fā)展?！比腭v中國（溫州）數(shù)安港園區(qū)的浙江省大數(shù)據(jù)聯(lián)合計(jì)算中心首席合規(guī)官李浩川表示，數(shù)據(jù)資源法庭是“雪中炭”，解決了他們的“燃眉急”。
“我們還依托‘?dāng)?shù)安港共享法庭’，打造‘?dāng)?shù)安法治’宣傳長廊，圍繞個(gè)人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法等主題設(shè)計(jì)宣傳內(nèi)容?！睌?shù)據(jù)資源法庭庭長陳偉克說，該庭充分運(yùn)用新興媒體，以微視頻、典型案例展播等形式，不斷擴(kuò)大宣傳廣度和力度，全力展現(xiàn)司法引領(lǐng)、規(guī)范、保障數(shù)據(jù)市場發(fā)展的新風(fēng)尚。
聚焦定分止?fàn)?，?xì)耕數(shù)字糾紛“司法責(zé)任田”
2022年，孫女士為趕上短視頻這波“風(fēng)口”，與運(yùn)營公司簽訂協(xié)議，約定為其制作32個(gè)短視頻，打造一個(gè)保底粉絲1萬+的高權(quán)重短視頻賬號。最終因粉絲數(shù)量遠(yuǎn)未達(dá)到協(xié)議約定，雙方鬧上法庭。類似的短視頻代運(yùn)營合同糾紛案件為數(shù)不少。
“一個(gè)涉及新業(yè)態(tài)案件的判決，可能影響一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)行業(yè)的發(fā)展。對于數(shù)據(jù)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)中產(chǎn)生的突出法律問題，我們只有審慎裁定，樹立裁判標(biāo)桿，才能為市場主體提供明確的司法引導(dǎo)。”該案承辦法官說道。
為細(xì)化裁判規(guī)范指引，確保裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，數(shù)據(jù)資源法庭定期召開專業(yè)法官會(huì)議，討論疑難案件和法律適用等問題，目前累計(jì)召開11次專業(yè)法官會(huì)議，形成2個(gè)具體法律適用意見。
“數(shù)據(jù)資源類案件專業(yè)性強(qiáng)，除了法律適用問題，還涉及數(shù)據(jù)定價(jià)、數(shù)據(jù)價(jià)值評估、數(shù)據(jù)確權(quán)等諸多問題，同時(shí)也存在存證難、取證難、采信難的困境。”甌海區(qū)法院副院長蔡雄強(qiáng)表示。
該庭與溫州大學(xué)、溫州醫(yī)科大學(xué)等在溫十所高校簽訂框架合作協(xié)議，聘任18名專家學(xué)者擔(dān)任專家陪審員、專家證人和專家咨詢庫成員，為數(shù)據(jù)資源審判提供有力的專家智庫支撐。
“相信數(shù)據(jù)資源法庭的有益探索，也將為數(shù)據(jù)資源保護(hù)和交易制度探索規(guī)則體系，為司法實(shí)踐提供指導(dǎo)性案例，也為更高層面立法提供實(shí)踐基礎(chǔ)。”浙江大學(xué)光華法學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師鄭春燕這樣評價(jià)道。
延伸司法職能，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)“安全防火墻”
數(shù)據(jù)安全是事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大議題。只有完善數(shù)據(jù)安全治理體系，才能以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。
數(shù)據(jù)資源法庭的第一案當(dāng)事人吳某在發(fā)現(xiàn)一全國知名網(wǎng)商平臺(tái)存在安全漏洞后，招聘多名客服，利用事先設(shè)計(jì)好的自動(dòng)接聽程序“撒餌”，引誘用戶下載并使用“網(wǎng)商易點(diǎn)通”，從中獲取他們在該網(wǎng)商平臺(tái)的賬戶信息，擅自開通其賬戶下的子賬號。
受害人倪某等人發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息數(shù)據(jù)被盜用后，向警方報(bào)案。數(shù)據(jù)資源法庭經(jīng)審理查明，吳某等人非法開通該網(wǎng)商平臺(tái)子賬號8498個(gè)，以每個(gè)100元至200元不等的價(jià)格，把1555個(gè)子賬號及密碼賣掉，非法獲利22.4萬元。
針對審判中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、數(shù)據(jù)系統(tǒng)漏洞等問題，法庭向該知名網(wǎng)商平臺(tái)發(fā)送司法建議，要求企業(yè)定期檢查、修補(bǔ)安全漏洞，加強(qiáng)涉數(shù)據(jù)領(lǐng)域的安全防護(hù)。后該網(wǎng)商平臺(tái)開展風(fēng)險(xiǎn)檢測處置，對12.5萬個(gè)子賬號開展被盜保護(hù)，處置疑似越權(quán)子賬號2.5萬個(gè)。
“司法建議既是一種事后補(bǔ)救，更是一種事前預(yù)防?！碑T海區(qū)法院院長李敏表示，司法建議是法院參與數(shù)據(jù)安全治理的重要抓手，不僅要“開出良方”，更要落地見效。
下一步，甌海區(qū)法院數(shù)據(jù)資源法庭將進(jìn)一步推進(jìn)跨區(qū)域數(shù)據(jù)資源遠(yuǎn)程訴訟平臺(tái)建設(shè)、健全數(shù)據(jù)資源多元化糾紛解決機(jī)制、加大數(shù)據(jù)資源侵權(quán)行為懲戒力度，打造集安防智慧化、庭審智慧化、樓宇智慧化、未來法官辦公室、訴服大廳“智慧艙”等為一體的數(shù)字化、現(xiàn)代化法庭，全力助推溫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為溫州加快融入全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)大市場提供有力的司法服務(wù)和保障。
編輯：張怡時(shí)
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