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□ 彭誠(chéng)信 （上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教授）

□ 史曉宇 （上海交通大學(xué)中國(guó)法與社會(huì)研究院研究助理）

數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下個(gè)人信息內(nèi)含財(cái)產(chǎn)價(jià)值

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前的技術(shù)背景下正在成為一種新興的人類高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其核心是通過(guò)信息的海量收集、加工和整合形成大容量、高速度、多樣化的數(shù)據(jù)集，從而借助對(duì)數(shù)字化后的知識(shí)和信息的使用，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展富有洞察力的商業(yè)決策，實(shí)現(xiàn)資源的快速優(yōu)化配置與再生。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的兩大核心是數(shù)據(jù)和算法，而數(shù)據(jù)的主要來(lái)源是對(duì)個(gè)人信息的收集，收集后的信息在經(jīng)過(guò)深度處理后轉(zhuǎn)化為具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值的重要資產(chǎn)，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)價(jià)值外化路徑的研究空白

個(gè)人信息保護(hù)在《中華人民共和國(guó)民法典》中被置于“人格權(quán)編”，個(gè)人信息權(quán)益被作為一種人格權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。不過(guò)，個(gè)人信息權(quán)益相對(duì)于傳統(tǒng)的人格權(quán)又有不同，即在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下是內(nèi)含財(cái)產(chǎn)價(jià)值的人格權(quán)益。個(gè)人信息天然的財(cái)產(chǎn)性基因決定了個(gè)人信息保護(hù)需要關(guān)注其商業(yè)利用的路徑，即其內(nèi)含的財(cái)產(chǎn)價(jià)值如何與主體分離，外化為可以積極利用的財(cái)產(chǎn)，從而為個(gè)人信息主體獲取數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利提供法律路徑。在現(xiàn)有的理論研究中，對(duì)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)價(jià)值的外化路徑研究尚存空白，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀已經(jīng)要求必須對(duì)個(gè)人信息商業(yè)利用中的財(cái)產(chǎn)價(jià)值保護(hù)有所回應(yīng)。

個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)價(jià)值外化之傳統(tǒng)公開(kāi)權(quán)路徑的批判

個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)價(jià)值外化需要遵循人格權(quán)益向財(cái)產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)化的一般理論，對(duì)此美國(guó)法上的公開(kāi)權(quán)歷經(jīng)多年的判例法和制定法的發(fā)展，形成了較為成熟的分析框架。不過(guò)，傳統(tǒng)公開(kāi)權(quán)路徑與個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)價(jià)值外化存在本質(zhì)區(qū)別。

第一，公開(kāi)權(quán)中的人格標(biāo)識(shí)與主體之間的關(guān)聯(lián)方式與個(gè)人信息不同。姓名、肖像等人格標(biāo)識(shí)與主體之間的聯(lián)系主要是以受眾消費(fèi)者認(rèn)知作為識(shí)別依據(jù)，而個(gè)人信息對(duì)自然人的識(shí)別主要是數(shù)字化技術(shù)手段的識(shí)別。因此，對(duì)于某一條個(gè)人信息，不會(huì)因主體的不同而在識(shí)別方式和手段上有差別，而公開(kāi)權(quán)中，社會(huì)公眾識(shí)別和區(qū)分主體標(biāo)識(shí)的前提就是主體本身的聲譽(yù)、名望等個(gè)性，體現(xiàn)了其權(quán)利主體較之于一般群體的區(qū)分性。

第二，個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)價(jià)值的外化主要表現(xiàn)為數(shù)據(jù)生產(chǎn)，即從個(gè)人信息主體獲取原始個(gè)人信息經(jīng)過(guò)匯集、推演、分析，形成高質(zhì)量的衍生數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品，從而凸顯財(cái)產(chǎn)價(jià)值。在數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，無(wú)論是匯集性的數(shù)據(jù)處理還是分析性的數(shù)據(jù)處理，主要的貢獻(xiàn)和參與者都是以數(shù)據(jù)企業(yè)為代表的數(shù)據(jù)生產(chǎn)者，個(gè)人信息主體處于被動(dòng)參與的狀態(tài)。與之相反，公開(kāi)權(quán)保護(hù)模式下，某一姓名或肖像等人格標(biāo)識(shí)的價(jià)值恰是基于主體個(gè)性或身份的與眾不同，才喚起社會(huì)的關(guān)注，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

第三，基于主體身份控制所形成的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人自治理論等傳統(tǒng)公開(kāi)權(quán)所遵循的法理基礎(chǔ)與個(gè)人信息的本質(zhì)存在沖突，經(jīng)改造的公開(kāi)權(quán)只能限于用戶創(chuàng)制和生成內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)交流社區(qū)適用，而無(wú)法涵蓋所有的個(gè)人信息商業(yè)利用場(chǎng)景。個(gè)人信息中的財(cái)產(chǎn)價(jià)值交易鏈條具有時(shí)空上的無(wú)限延展性，遠(yuǎn)非傳統(tǒng)的有形資產(chǎn)所遵循的線性交易結(jié)構(gòu)所能涵蓋。

個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)價(jià)值外化路徑的探索

（一）個(gè)人信息與主體分離的可能性

個(gè)人信息關(guān)乎個(gè)人在傳統(tǒng)線下社會(huì)的自然評(píng)價(jià)和在數(shù)字社會(huì)的算法評(píng)價(jià)，是構(gòu)成個(gè)人人格完整性的重要內(nèi)容。個(gè)人信息的人格屬性決定了其不可以完全不受限制地進(jìn)行商品化，個(gè)人信息商品化在本質(zhì)上是個(gè)人信息之中財(cái)產(chǎn)價(jià)值的外化。然而，由于個(gè)人信息之上人格利益與財(cái)產(chǎn)價(jià)值在物理上的不可分性，使得個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)價(jià)值的商品化也需要受到限制，否則破壞人格完整性便是損害個(gè)人人格的尊嚴(yán)價(jià)值。個(gè)人信息內(nèi)含的財(cái)產(chǎn)價(jià)值經(jīng)線上自動(dòng)化處理后便可外化出來(lái)，如果能夠確保個(gè)人人格尊嚴(yán)不受侵犯，個(gè)人信息主體便有權(quán)按照自己的意志自主決定何時(shí)、如何以及在多大程度上向他人傳達(dá)有關(guān)自身的信息。如果一個(gè)人不能確定其個(gè)人信息被第三方在本人不知情的情況下獲取，個(gè)人信息主體即被剝奪善意行為的自由。

基于以上，個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)價(jià)值從其人格屬性中抽離出來(lái)本身不成問(wèn)題，只是需要在保障個(gè)人意志自由與鼓勵(lì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者創(chuàng)造信息財(cái)產(chǎn)價(jià)值之間確定實(shí)現(xiàn)利益平衡的具體方式。

（二）告知選擇作為個(gè)人實(shí)現(xiàn)其信息財(cái)產(chǎn)價(jià)值的方式

現(xiàn)實(shí)中個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)價(jià)值是以數(shù)據(jù)生產(chǎn)者開(kāi)展的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，個(gè)人信息主體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與到信息流動(dòng)的鏈條中。在傳統(tǒng)的公開(kāi)權(quán)模式下，個(gè)人主要是通過(guò)簽署許可合同的方式來(lái)將其身份標(biāo)識(shí)授予他人使用，在法律效果上體現(xiàn)為雙方當(dāng)事人就財(cái)產(chǎn)權(quán)益的劃分達(dá)成真正的合意（real consent）。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息收集和數(shù)據(jù)生產(chǎn)活動(dòng)中，無(wú)論個(gè)人主觀上是否積極地作出同意，在客觀上都是被動(dòng)地參與，體現(xiàn)為告知選擇（notice and choice）。

在實(shí)踐中，告知選擇行權(quán)模式具有顯著的優(yōu)勢(shì)。首先，由于告知選擇弱于一般合意的法律效果，因此不會(huì)發(fā)生公開(kāi)權(quán)模式下的權(quán)利轉(zhuǎn)讓，相應(yīng)的，個(gè)人信息主體一直保有對(duì)信息流動(dòng)進(jìn)程中防止個(gè)人信息權(quán)益侵害的追及力，個(gè)人信息主體不需要承擔(dān)無(wú)法預(yù)知的信息處理對(duì)人格尊嚴(yán)造成的風(fēng)險(xiǎn)。其次，告知選擇并不要求個(gè)人信息主體對(duì)信息內(nèi)容的絕對(duì)控制，可以與線上個(gè)人信息處理活動(dòng)中的網(wǎng)狀型交易結(jié)構(gòu)相契合，便于信息處理者隨時(shí)隨地開(kāi)展信息的收集、使用和加工，而不必付出較大的交易成本來(lái)開(kāi)展合同的磋商議價(jià)，有助于信息的流通和共享。

結(jié)語(yǔ)

個(gè)人信息來(lái)源于個(gè)人，與個(gè)人身份或行為緊密關(guān)聯(lián)，具有人格屬性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，個(gè)人信息天然內(nèi)含的財(cái)產(chǎn)性特征被前所未有地挖掘。個(gè)人信息流通體現(xiàn)了個(gè)人的意志自由，個(gè)人信息的人格屬性不妨礙其內(nèi)含的財(cái)產(chǎn)價(jià)值可以與主體分離，外化為財(cái)產(chǎn)并可為商業(yè)利用。不過(guò)，與傳統(tǒng)上基于控制的公開(kāi)權(quán)保護(hù)模式不同，個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)價(jià)值的外化借由告知選擇，達(dá)到弱化權(quán)利移轉(zhuǎn)效果的目的，從而一方面可以保護(hù)處于弱勢(shì)的個(gè)人信息主體繼續(xù)保有防范個(gè)人信息權(quán)益侵害的防御權(quán)能，另一方面也降低信息交易磋商的難度，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通共享，由此以實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶給人們的經(jīng)濟(jì)福利，繼續(xù)保護(hù)與提升人的自由與尊嚴(yán)。

（本文原載于《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2022年第4期）