近日，四川省市場監(jiān)管局制定發(fā)布《四川省食品銷售風(fēng)險分級管理辦法》，記者了解到，該辦法將通過科學(xué)、合理的風(fēng)險等級劃分，合理配置監(jiān)管資源，強化重點監(jiān)管，更好保障食品安全，提高食品銷售安全水平。具體的風(fēng)險等級劃分、評定及結(jié)果運用如下。

風(fēng)險等級劃分：

據(jù)悉，根據(jù)靜態(tài)風(fēng)險因素和動態(tài)風(fēng)險因素，食品銷售風(fēng)險等級從低到高分為A級（低風(fēng)險）、B級（中風(fēng)險）、C級（較高風(fēng)險）、D級（高風(fēng)險）四個等級。

靜態(tài)風(fēng)險因素包括經(jīng)營面積、經(jīng)營種類、經(jīng)營方式等因素。動態(tài)風(fēng)險因素包括自查情況、人員管理、銷售條件保持、采購過程控制、售賣過程控制、貯存過程控制、運輸過程控制、管理制度建立及運行、監(jiān)督檢查結(jié)果等因素。

風(fēng)險等級評定：

據(jù)相關(guān)負責(zé)人介紹，食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險等級每兩年至少評定一次，實行動態(tài)調(diào)整。由市場監(jiān)管部門采用百分制評分方法確定風(fēng)險等級，其中靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值為40分，動態(tài)風(fēng)險因素量化分值為60分，“靜態(tài)、動態(tài)風(fēng)險因素量化分值之和越大，風(fēng)險等級越高?！本唧w如下：

靜態(tài)、動態(tài)風(fēng)險因素量化分值之和為0─30（含）分，為A級風(fēng)險；

量化分值之和為30─45（含）分，為B級風(fēng)險；

量化分值之和為45─60（含）分，為C級風(fēng)險；

量化分值之和為60分以上，為D級風(fēng)險。

其中，學(xué)校及校園周邊食品銷售經(jīng)營者、大型食品銷售連鎖企業(yè)總部按照D級進行管理；中小型食品銷售連鎖企業(yè)總部按照不低于C級進行管理。

同時，食品銷售經(jīng)營者本年度存在下列情形之一的，市場監(jiān)管部門可視情況對其風(fēng)險等級調(diào)高一個或兩個等級：

1、違反食品安全法律法規(guī)，且受到罰款、沒收違法所得（非法財物）、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的；

2、監(jiān)督抽檢不符合食品安全標(biāo)準，且經(jīng)查證未落實相關(guān)責(zé)任義務(wù)的；

3、違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，造成不良社會影響的；

4、發(fā)生食品安全事故的；

5、不按規(guī)定進行食品召回或者停止經(jīng)營的；

6、拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進行案件調(diào)查的；

7、經(jīng)營場所內(nèi)存在食品簡單制售活動的；

8、被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單的；

9、具有法律、法規(guī)、規(guī)章以及省市場監(jiān)管局規(guī)定的其他可以上調(diào)風(fēng)險等級的情形。

食品銷售經(jīng)營者符合下列情形之一的，市場監(jiān)管部門可視情況對其風(fēng)險等級調(diào)低一個等級：

1、連續(xù)3年食品安全監(jiān)督管理記錄沒有違反可調(diào)高風(fēng)險等級所列情形的；

2、獲得危害分析與關(guān)鍵控制點體系、食品安全管理體系、食品防護計劃等質(zhì)量管理規(guī)范認證的；

3、建立食品安全信息化追溯體系并與市場監(jiān)管部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接的；

4、具有法律、法規(guī)、規(guī)章以及省市場監(jiān)管局規(guī)定的其他可以下調(diào)風(fēng)險等級的情形。

結(jié)果運用：

據(jù)相關(guān)負責(zé)人介紹，在監(jiān)管頻次方面，對風(fēng)險等級為A級的食品銷售經(jīng)營者，可以實施按比例“雙隨機”抽查；對風(fēng)險等級為B級的食品銷售經(jīng)營者，原則上每年至少監(jiān)督檢查1─2次；對風(fēng)險等級為C級的食品銷售經(jīng)營者，原則上每年至少監(jiān)督檢查2─3次；對風(fēng)險等級為D級的食品銷售經(jīng)營者，原則上每年至少監(jiān)督檢查3─4次。每兩年對本行政區(qū)域內(nèi)所有食品銷售經(jīng)營者至少進行一次覆蓋全部檢查要點的監(jiān)督檢查。

在等級公示方面，食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)要求在經(jīng)營場所顯著位置公示風(fēng)險等級，按照C級、D級進行管理的，公示實際評定的風(fēng)險等級，注明按C級或D級進行管理，接受公眾監(jiān)督。

在改進管理方面，根據(jù)風(fēng)險等級評定結(jié)果，食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)改進和提高自身食品安全管理水平，嚴格落實食品安全主體責(zé)任。

在報告要求方面，被評定為D級的食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每季度將自查結(jié)果向所在地縣級市場監(jiān)管部門報告。

此外，風(fēng)險等級被評定為D級的食品小經(jīng)營店不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營。（徐松明）