〔2025〕建湖經(jīng)開行（決）字第2號
行政管理相對人：江蘇慧之芯智能科技有限公司，住建湖縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緯一路777號。
法定代表人：莫勝軍，該公司董事。
2020年6月19日，本委與江蘇慧之芯智能科技有限公司（以下簡稱“慧之芯”）簽訂《江蘇慧之芯SMT貼片項(xiàng)目投資協(xié)議書》（以下簡稱“投資協(xié)議書”）和《江蘇慧之芯SMT貼片項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議書》（以下簡稱“補(bǔ)充協(xié)議書”），新上SMT貼片項(xiàng)目。《投資協(xié)議書》第二條（四）“開票銷售”：乙方承諾該項(xiàng)目投產(chǎn)后，綜合稅賦達(dá)5%左右，第一年實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售3億元；第二年實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售5億元；第三年實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售8億元；第四年起應(yīng)稅銷售不低于10億元?！锻顿Y協(xié)議書》第三條（二）“乙方的權(quán)利和義務(wù)”7、乙方承諾自項(xiàng)目公司注冊成立之日起，在甲方所在地經(jīng)營期限不少于10年。第四條“違約責(zé)任”（六）自該項(xiàng)目注冊之日起10年內(nèi)，乙方項(xiàng)目公司不得擅自終止在甲方所在地的經(jīng)營，否則甲方有權(quán)解除本協(xié)議，乙方應(yīng)賠償甲方所受損失?！堆a(bǔ)充協(xié)議書》第一條“扶持政策”：………乙方5年期內(nèi)的地方發(fā)展貢獻(xiàn)覆蓋甲方前置的所有獎勵或補(bǔ)貼。覆蓋不足部分，乙方承擔(dān)還款責(zé)任，并承擔(dān)銀行貸款利息；覆蓋超出部分，甲方全額給予乙方。第二條“違約責(zé)任”6、自該項(xiàng)目注冊之日起10年內(nèi)，非因甲方原因，乙方擅自終止項(xiàng)目公司在甲方所在地經(jīng)營的，乙方應(yīng)退還已兌現(xiàn)的扶持資金本息。
《投資協(xié)議書》和《補(bǔ)充協(xié)議書》簽訂后，該項(xiàng)目于2020年8月動工建設(shè)，租用開發(fā)區(qū)管理委員會的電子信息產(chǎn)業(yè)園（5號、6號廠房）20000平方米，2021年9月投產(chǎn)。截止2022年，本委按約累計(jì)支付慧之芯補(bǔ)助金額合計(jì)3247萬元，其中設(shè)備獎補(bǔ)1401萬元、裝修補(bǔ)助1846萬元。然，慧之芯2021年開票銷售944.59萬元，入庫稅收0.42萬元，2022年春節(jié)后未開工，直至同年7月才開始零星生產(chǎn)，也未形成開票銷售，同年年底該公司已停產(chǎn)。
因慧之芯未履行《投資協(xié)議書》及《補(bǔ)充協(xié)議書》約定的相關(guān)義務(wù)，已構(gòu)成嚴(yán)重違約，本委于2024年8月2日，作出《限期履約告知書》，限慧之芯自接到本告知書之日起十日內(nèi)向本委返還3247萬元補(bǔ)助款及承擔(dān)賠償損失。該告知書已通過張貼、短信、電話及微信等方式告知相對人，并在《法治日報(bào)》進(jìn)行公告，公告后相對人仍未履約。
2024年10月9日，本委作出《告知書》，告知相對人對《限期履約告知書》及《告知書》中告知事項(xiàng)享有陳述、申辯等相關(guān)權(quán)利，如需要陳述、申辯等，請?jiān)谑盏健陡嬷獣分掌?日內(nèi)提出，逾期未提出視為放棄以上權(quán)利。本委將按照《投資協(xié)議書》及《補(bǔ)充協(xié)議書》的約定和《中華人民共和國民法典》第五百六十三條、五百六十六條、五百八十四條、《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第一條、第二十四條等相關(guān)法律法規(guī)，依法作出行政決定。該告知書作出后，已通過張貼、短信及微信等方式告知相對人，并在《法制日報(bào)》進(jìn)行公告，公告后相對人仍未履約。
綜上，慧之芯在履行與本委簽訂的《投資協(xié)議書》及《補(bǔ)充協(xié)議書》過程中，違反了《投資協(xié)議書》第二條第四項(xiàng)、第三條第二項(xiàng)第七目及《補(bǔ)充協(xié)議書》第一條第一款的相關(guān)約定。根據(jù)《投資協(xié)議書》第四條第三項(xiàng)、第四條第六項(xiàng)及《補(bǔ)充協(xié)議書》第二條六項(xiàng)的約定、《中華人民共和國民法典》第五百六十三條、五百六十六條、五百八十四條、《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第一條、第二十四條等相關(guān)法律法規(guī)，本委決定如下：
一、解除慧之芯與本委簽訂的《投資協(xié)議書》及《補(bǔ)充協(xié)議書》；
二、按照協(xié)議書約定內(nèi)容，慧之心向本委返還3247萬元補(bǔ)助款。自收到本決定書之日起15日內(nèi)，上述款項(xiàng)全額繳納至本委財(cái)政賬戶，戶名：江蘇建湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政審計(jì)局；開戶行：農(nóng)行建湖縣開發(fā)區(qū)支行；賬號：10415101040003688。
如不服本決定，可自本決定書送達(dá)之日起60日內(nèi)向建湖縣人民政府申請行政復(fù)議，或者自本決定書送達(dá)之日起6個(gè)月內(nèi)，向鹽城市鹽都區(qū)人民法院提起行政訴訟。在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在決定確定的期限內(nèi)又不履行決定的，本委將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
江蘇建湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會
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