國家發(fā)展規(guī)劃法草案27日首次提請十四屆全國人大常委會第十五次會議審議。草案進(jìn)一步健全國家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施保障機(jī)制，為在法治軌道上科學(xué)編制和有效實(shí)施國家發(fā)展規(guī)劃，更好發(fā)揮其戰(zhàn)略導(dǎo)向作用提供制度支撐。

草案共4章31條，包括總則、國家發(fā)展規(guī)劃的制定、國家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施和附則。

據(jù)介紹，草案主要遵循以下思路：一是將成熟做法固定為法律制度。二是強(qiáng)化實(shí)施保障。三是做好統(tǒng)籌銜接。

草案規(guī)定，國家發(fā)展規(guī)劃根據(jù)黨中央有關(guān)建議，由國務(wù)院組織編制；具體編制工作由國務(wù)院負(fù)責(zé)擬訂國家發(fā)展規(guī)劃的主管部門會同國家有關(guān)部門承擔(dān)。

草案提出，編制國家發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮要素支撐條件、資源環(huán)境承載能力、財(cái)政承受能力和重大風(fēng)險(xiǎn)防范等因素，加強(qiáng)政府中長期支出事項(xiàng)管理，對擬提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)、重大政策舉措、重大工程和重大項(xiàng)目等，加強(qiáng)多角度論證和多方案比選。

草案還明確國家發(fā)展規(guī)劃由國務(wù)院組織實(shí)施、國務(wù)院負(fù)責(zé)擬訂國家發(fā)展規(guī)劃的主管部門會同國家有關(guān)部門擬訂實(shí)施方案、各地區(qū)各部門確定具體工作安排和推進(jìn)措施。同時(shí)，對年度計(jì)劃、各級各類規(guī)劃與國家發(fā)展規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，增強(qiáng)宏觀政策協(xié)同一致，制定政策、配置資源等服務(wù)保障國家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的措施作出規(guī)定。