私募嚴監(jiān)管態(tài)勢明顯。2月21日,最高檢、中國證監(jiān)會召開“依法從嚴打擊證券違法犯罪促進資本市場健康發(fā)展”新聞發(fā)布會。會上,私募嚴監(jiān)管信號明顯,中國證監(jiān)會副主席李明強調(diào),堅決扭轉“私募不私”等亂象。同日,地方證監(jiān)局和中基協(xié)發(fā)布5張涉及私募的監(jiān)管函和紀律處分決定。拉長時間看,年內(nèi)共計77家私募被監(jiān)管“點名”。
北京市京師律師事務所律師盧鼎亮解釋稱,“私募不私”主要指的就是私募基金在募集、投資、管理、退出等方面未能做到真正的“非公開”。在募集環(huán)節(jié),部分私募可能通過變相公開宣傳的方式,向不特定對象募集資金,突破了合格投資者的限制。
此外,會議提及2022—2024年,全國檢察機關起訴私募基金犯罪598件2805人,最高檢掛牌督辦三批24件重大涉私募基金犯罪案件,已有16件提起公訴。對以私募之名非法集資、挪用、侵占私募基金財產(chǎn),利用私募基金內(nèi)幕交易、操縱市場等犯罪依法追究刑事責任。
同日,多份監(jiān)管函及紀律處分更是同步出爐,共計涉及5家私募。具體來看,深圳證監(jiān)局指出,深圳瀚墨天成投資管理有限公司(以下簡稱“深圳瀚墨天成”)在從事私募基金業(yè)務活動中,存在向外部人員讓渡私募基金部分投資管理權限,未盡謹慎勤勉義務;未按照基金合同約定披露部分基金投資、資產(chǎn)負債以及可能影響投資者合法權益的重大信息等情形。此外,張波負責公司日常經(jīng)營管理、信息披露等工作,作為私募基金從業(yè)人員,未恪守相關行為規(guī)范。因此,對深圳瀚墨天成及張波采取出具警示函的行政監(jiān)管措施。
湖南證監(jiān)局則直指湖南賽伯樂投資管理有限公司的4項問題,對其采取責令改正的行政監(jiān)管措施,并記入中國資本市場誠信信息數(shù)據(jù)庫。
同時,中基協(xié)也放出針對3家私募及相關責任人的紀律處分決定書,涉及上海豐穗投資管理有限公司、北京天星資本股份有限公司以及上海浪莎資產(chǎn)管理有限公司。前兩家私募均涉及未及時更新登記信息、未按合同約定進行信息披露等問題,被暫停受理私募基金產(chǎn)品備案十二個月。上海浪莎資產(chǎn)管理有限公司則在開展私募基金業(yè)務中,存在玩忽職守、未按照規(guī)定履行職責等問題,公司原合規(guī)風控負責人、現(xiàn)法定代表人被公開譴責。
Wind數(shù)據(jù)顯示,年初以來,已有77家私募被監(jiān)管“點名”。據(jù)中基協(xié)公布的紀律處分決定書,思梵私募基金管理(杭州)有限公司、上海添橙投資管理有限公司等私募均被限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,暫停受理私募基金產(chǎn)品備案三個月或一年。
聚焦處罰事由看,未按規(guī)定進行信息披露,信息披露不規(guī)范、不完整、不準確成為高頻違規(guī)情形,杭州牛星私募基金管理有限公司、廣東弈鳴私募基金管理有限公司等私募均因此觸及監(jiān)管紅線。
據(jù)2023年7月發(fā)布的《私募投資基金監(jiān)督管理條例》,私募基金管理人應當自行募集資金,不得委托他人募集資金,私募基金管理人不得將投資管理職責委托他人行使。
總體而言,盧鼎亮指出,私募行業(yè)具有專業(yè)度高、產(chǎn)品結構復雜、風險高、收益波動大等特點,部分機構信息披露不規(guī)范、不完整、不準確以及將投資管理職責委托他人行使等高頻違規(guī)情形嚴重損害了投資者的利益。私募基金應建立完善的信息披露機制,確保信息的真實性、準確性和完整性。此外,應加強內(nèi)部控制和合規(guī)管理,確保投資管理職責不被不當委托,同時提升員工的專業(yè)素養(yǎng)和合規(guī)意識。監(jiān)管部門則應加大對“募、投、管、退”全周期穿透式監(jiān)管,對違規(guī)行為加大處罰力度,提高違法成本,形成有效震懾。
編輯:范學偉