日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，從民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境、政策支持、法治保障以及促進民營經(jīng)濟人士健康成長等六方面，提出31條具體舉措。

近期，各地促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措密集出臺，深圳也密集推出系列政策舉措。8月7日，深圳三大優(yōu)化營商環(huán)境工作方案正式發(fā)布，立足于市場化、法治化、國際化加快營造一流營商環(huán)境。據(jù)深圳發(fā)布16日消息，《關(guān)于促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強的若干措施》（下稱《若干措施》）已經(jīng)深圳市委、市政府同意并正式印發(fā)，提出20項舉措，加速釋放民營企業(yè)發(fā)展動能。

推動平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

在《若干措施》中，平臺經(jīng)濟、培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群以及推進應(yīng)用場景開放的位置尤為顯眼?！度舾纱胧诽岢觯龑脚_經(jīng)濟向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展，推動設(shè)立平臺企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，2023年年底前出臺平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃。與此同時，深圳要在新能源汽車、人工智能、新型儲能等新興領(lǐng)域大力培育一批民營領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批國家級、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，2023年年底前出臺促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施。

《若干措施》還提出，加大高端裝備、智慧物流、商貿(mào)消費、安全應(yīng)急、智慧醫(yī)療、智慧教育、綠色低碳等重點領(lǐng)域應(yīng)用場景開放力度，支持民營企業(yè)參與新場景開發(fā)建設(shè)。支持民營企業(yè)牽頭或者參與科技創(chuàng)新2030重大項目和國家重點研發(fā)計劃，鼓勵民營企業(yè)建設(shè)國家和省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺，牽頭設(shè)立國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織。

金融服務(wù)提升質(zhì)效

業(yè)內(nèi)人士表示，加大對民企和小微企業(yè)的支持，要持續(xù)為其提供低成本的融資資金，在保持信貸總量增長穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，推動降低融資成本。記者獲悉，深圳持續(xù)提升民營小微企業(yè)融資可得性和便利性，實現(xiàn)小微企業(yè)融資量增、面擴、價降。截至今年6月末，深圳市普惠小微貸款余額同比增長26.4%，比上年同期高4.1個百分點，高于全國0.3個百分點；普惠小微貸款授信戶數(shù)同比增長17.8%，增速高于全國4.5個百分點。

《若干措施》提出，加強民營企業(yè)融資支持，依托地方征信平臺整合水電、海關(guān)、稅務(wù)等銀行迫切需要的公共數(shù)據(jù)及金融、商業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源，為金融機構(gòu)對民營企業(yè)精準信用畫像提供支持。設(shè)立50億元中小微企業(yè)銀行貸款風險補償資金池，適當降低資金池入池門檻、提高補償比例，降低政府性融資擔保機構(gòu)小微企業(yè)融資擔保費率至1%以下。

此外，支持民間資本參與重大項目建設(shè)，全面梳理吸引民間資本項目清單，加快形成向民間資本推介的重大項目、產(chǎn)業(yè)項目和特許經(jīng)營項目等三類項目清單。鼓勵民間投資項目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，支持民間投資參與盤活國有存量資產(chǎn)、城市老舊資源。2023年年底前出臺擴大民間投資若干措施。

此外，《若干措施》還提出支持民營企業(yè)投標競標。與此同時，堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，試行獨立的公平競爭審查制度，未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。2023年年底前在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)性質(zhì)的公平競爭委員會。

優(yōu)化統(tǒng)一大市場準入環(huán)境

《若干措施》提出，加快推動深圳放寬市場準入24條特別措施落地實施，進一步放寬電信、能源電力、數(shù)據(jù)要素等領(lǐng)域市場準入。持續(xù)開展重大交易平臺推介活動，鼓勵民營企業(yè)進一步參與深圳數(shù)據(jù)交易所、電子元器件和集成電路國際交易中心、深交所科技成果與知識產(chǎn)權(quán)交易中心、深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺、前海聯(lián)合交易中心等重大交易平臺建設(shè)。

《若干措施》還提出，支持民營企業(yè)拓展海外市場，2023年年底前制訂境外投資指引。優(yōu)化信用服務(wù)機制。全面推行信用承諾制，2023年年底前出臺深圳市信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明改革實施方案，使用統(tǒng)一的信用報告代替多部門開具的企業(yè)無違法違規(guī)證明。此外，加快企業(yè)合規(guī)示范區(qū)建設(shè)，2023年年底前發(fā)布實施企業(yè)合規(guī)地方標準，2023年年底前統(tǒng)一全市法院立案服務(wù)標準，依法維護民營企業(yè)涉外地刑事案件合法權(quán)益。

《若干措施》還提出，推進規(guī)范文明監(jiān)管執(zhí)法，加大拖欠民營企業(yè)賬款清理力度，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，支持行業(yè)商協(xié)會搭建政企溝通平臺。

《若干措施》還提到，優(yōu)化服務(wù)民營企業(yè)家水平。搭建民營企業(yè)家服務(wù)平臺，實施青年民營企業(yè)家提升計劃，辦好“深圳企業(yè)家日”活動。依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)和企業(yè)家的“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”和“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”，營造尊重、支持民營企業(yè)家成長的社會氛圍。