近日，遼寧省沈陽(yáng)市某股份有限公司收到一筆之前繳納并滯留在市公共資源交易中心賬戶內(nèi)的33萬(wàn)元的投標(biāo)保證金。這筆保證金的退返，緣于此前沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委派駐第二十二紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)市公共資源交易中心開(kāi)展的一次監(jiān)督檢查。

檢查中，工作人員發(fā)現(xiàn)該中心接收企業(yè)投標(biāo)保證金的賬戶內(nèi)，有5000余萬(wàn)元的保證金長(zhǎng)期滯留，單筆金額從5000元到幾十萬(wàn)元不等，最大一筆為80萬(wàn)元，最長(zhǎng)滯留時(shí)間超過(guò)5年。

按照相關(guān)規(guī)定，書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)就當(dāng)向投標(biāo)人退還的投標(biāo)保證金，為何會(huì)拖延如此長(zhǎng)的時(shí)間？工作人員約談該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步了解情況。

“請(qǐng)你把保證金賬戶里滯留資金的情況具體說(shuō)明一下?！?/p>

“這些保證金原本應(yīng)由社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)周期結(jié)束后退給投標(biāo)企業(yè)，但由于部分代理機(jī)構(gòu)工作不盡職，或投標(biāo)企業(yè)更名、賬戶注銷等原因，導(dǎo)致無(wú)法退回，就一直滯留在中心保證金賬戶里?！?/p>

弄清事情原委后，針對(duì)大量滯留資金存在較大廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)督促市公共資源交易中心改進(jìn)工作作風(fēng)，深入開(kāi)展投標(biāo)保證金專項(xiàng)檢查，梳理任務(wù)清單，完善整改措施。同時(shí)，推動(dòng)建立滯留保證金季度清繳機(jī)制，細(xì)化保證金代收代退流程，公開(kāi)收退方式、時(shí)限、信息查詢等內(nèi)容。

為有效落實(shí)滯留保證金季度清繳機(jī)制，對(duì)因投標(biāo)人原因滯留的保證金，紀(jì)檢監(jiān)察組督導(dǎo)該中心通過(guò)沈陽(yáng)公共資源交易網(wǎng)站發(fā)布信息，或主動(dòng)打電話、發(fā)短信等方式與120余家社會(huì)代理機(jī)構(gòu)逐一聯(lián)系，督促其盡快退還應(yīng)退未退保證金，并要求代理機(jī)構(gòu)對(duì)不能退還的保證金說(shuō)明具體原因。

自滯留保證金季度清繳機(jī)制實(shí)施以來(lái)，該中心清退各類保證金累計(jì)達(dá)8969萬(wàn)元，惠及千余家企業(yè)。

此外，在派駐第二十二紀(jì)檢監(jiān)察組的推動(dòng)下，沈陽(yáng)市公共資源交易中心全面推廣以電子保函方式繳納投標(biāo)保證金，降低中小企業(yè)現(xiàn)金流壓力。目前，該中心已辦理電子保函業(yè)務(wù)7080筆，釋放企業(yè)流動(dòng)資金10.1億元。