近日，浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)創(chuàng)新推出“三級聯(lián)動幫扶專家團(tuán)”模式，為涉企問題整改提供全方位、多層次的支持，全力推動企業(yè)良性發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。

三級架構(gòu)，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)幫扶體系

“三級聯(lián)動幫扶專家團(tuán)”由區(qū)級專家團(tuán)、鎮(zhèn)街專家團(tuán)和企業(yè)服務(wù)專員團(tuán)構(gòu)成，各司其職又協(xié)同配合。

區(qū)級專家團(tuán)在區(qū)綜合執(zhí)法指導(dǎo)辦的牽頭下，整合區(qū)級各執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會商會以及律師等專業(yè)力量。面對全區(qū)范圍內(nèi)復(fù)雜、疑難的涉企整改問題，如同“智囊團(tuán)”，進(jìn)行綜合研判、精心制定方案并開展全面的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

鎮(zhèn)街專家團(tuán)以各鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法指導(dǎo)辦為核心，聯(lián)合鎮(zhèn)街執(zhí)法部門、基層法律服務(wù)所及社區(qū)網(wǎng)格員，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般性涉企整改問題的初步研判、現(xiàn)場勘查，為企業(yè)提供切實(shí)可行的指導(dǎo)服務(wù)，成為企業(yè)身邊的“貼心助手”。

企業(yè)服務(wù)專員團(tuán)成員均為各鎮(zhèn)街、區(qū)級執(zhí)法部門選派的業(yè)務(wù)骨干，與企業(yè)緊密對接，承擔(dān)起收集企業(yè)需求、提供日常咨詢服務(wù)以及協(xié)助企業(yè)落實(shí)整改方案等重任，如同企業(yè)的“專屬管家”。

閉環(huán)流程，確保幫扶高效推進(jìn)

“三級聯(lián)動幫扶專家團(tuán)”遵循“分級響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動、閉環(huán)管理”原則，構(gòu)建了一套科學(xué)高效的工作流程。

需求收集與初步研判階段，企業(yè)可通過“鎮(zhèn)企航·益企幫”互動治理平臺或線下服務(wù)站點(diǎn)自主提交整改幫扶需求申請。同時(shí)，各執(zhí)法部門在日常執(zhí)法檢查中主動發(fā)現(xiàn)問題并錄入平臺。鎮(zhèn)街專家團(tuán)隨后對這些問題進(jìn)行初篩，依據(jù)復(fù)雜程度決定幫扶路徑，簡單問題直接由鎮(zhèn)街專家團(tuán)或企業(yè)服務(wù)專員團(tuán)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)；復(fù)雜問題上報(bào)區(qū)級專家團(tuán)。

分級響應(yīng)與方案制定環(huán)節(jié)，針對一般性問題，由鎮(zhèn)街專家團(tuán)深入企業(yè)現(xiàn)場勘查，結(jié)合實(shí)際制定精準(zhǔn)的整改建議。面對復(fù)雜疑難問題，由區(qū)級專家團(tuán)組織相關(guān)部門召開聯(lián)席會議，深入分析并制定綜合整改方案，涉及專業(yè)技術(shù)或重大經(jīng)濟(jì)影響的方案，還會邀請專家論證優(yōu)化。

效果評估與跟蹤管理閉環(huán)，區(qū)綜合執(zhí)法指導(dǎo)辦通過平臺實(shí)時(shí)監(jiān)控整改進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決新問題。在效果評估與閉環(huán)管理環(huán)節(jié)，整改完成后由專家團(tuán)進(jìn)行評估驗(yàn)收，對未達(dá)標(biāo)的企業(yè)要求限期補(bǔ)充整改。同時(shí)，通過線上線下相結(jié)合的方式開展企業(yè)滿意度調(diào)查，收集意見建議。此外，還對幫扶案例進(jìn)行歸集整理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形成規(guī)范指引，為后續(xù)幫扶提供參考。

多重機(jī)制，保障幫扶長效運(yùn)行

為確?！叭壜?lián)動幫扶專家團(tuán)”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)海區(qū)建立了一系列有力的工作機(jī)制。

建立定期會商機(jī)制。區(qū)級專家團(tuán)每月召開一次聯(lián)席會議，鎮(zhèn)街專家團(tuán)每半月召開一次工作例會。會議上，各團(tuán)隊(duì)通報(bào)工作進(jìn)展，共同研究解決遇到的問題，協(xié)同推進(jìn)聯(lián)合幫扶工作。

落實(shí)信息共享機(jī)制。依托“鎮(zhèn)企航·益企幫”平臺建立涉企整改問題信息庫，實(shí)現(xiàn)區(qū)級、鎮(zhèn)街、企業(yè)服務(wù)專員團(tuán)之間信息的實(shí)時(shí)共享與互聯(lián)互通。各部門及時(shí)上傳涉企問題、整改進(jìn)度等信息，方便各方掌握動態(tài)。

強(qiáng)化培訓(xùn)交流機(jī)制。一方面定期組織專家團(tuán)成員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流活動，邀請專家學(xué)者、行業(yè)精英授課指導(dǎo)；另一方面為企業(yè)開展法律法規(guī)、政策解讀等培訓(xùn)講座，增強(qiáng)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營意識和整改能力。

鎮(zhèn)海區(qū)“三級聯(lián)動幫扶專家團(tuán)”通過完善的架構(gòu)、高效的流程和有力的機(jī)制，不斷為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（趙若含）