流動(dòng)攤販?zhǔn)圪u(mài)攤因其便利、廉價(jià)，成為居民日常購(gòu)買(mǎi)選擇之一，但無(wú)序紊亂的流動(dòng)售賣(mài)攤帶來(lái)的食品安全、占道堵路、垃圾亂丟等問(wèn)題，成為執(zhí)法管理難點(diǎn)。

孫華英，是浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)莊市街道流動(dòng)早點(diǎn)攤的攤主之一?！笆昵?，流動(dòng)攤販看到執(zhí)法部門(mén)，第一反應(yīng)就是跑，擺攤?cè)烫嵝牡跄??！睂O華英道出了大部分?jǐn)傊鞯南敕?，也是十年前流?dòng)攤販治理的一個(gè)縮影。

今年1月，為提升執(zhí)法管理質(zhì)效，改善流動(dòng)攤販與執(zhí)法部門(mén)的“對(duì)抗”現(xiàn)象，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，莊市街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理所、環(huán)衛(wèi)保潔中心和城市管理所進(jìn)行層層把關(guān)，對(duì)當(dāng)時(shí)臨時(shí)早點(diǎn)售賣(mài)攤進(jìn)行梳理篩選。利用隊(duì)員“聯(lián)社區(qū)（村），進(jìn)社區(qū)（村）”的工作機(jī)制，會(huì)同社區(qū)（村）干部通過(guò)摸底轄區(qū)現(xiàn)有早餐攤布點(diǎn)、周邊居民需求程度情況、市民早間用餐具體時(shí)段的實(shí)際，召開(kāi)居民代表進(jìn)行意見(jiàn)征詢(xún)座談會(huì)等方式，在莊市轄區(qū)范圍內(nèi)核定了40個(gè)有早餐需求且不影響交通的點(diǎn)位，最終投放經(jīng)營(yíng)7處25家早點(diǎn)攤。

執(zhí)法部門(mén)通過(guò)設(shè)立便民“潮汐”早點(diǎn)攤，變“堵”為“疏”，由“禁”改“請(qǐng)”，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、固定地點(diǎn)、攤主自治、執(zhí)法監(jiān)督”的模式，將室外無(wú)照經(jīng)營(yíng)的“走鬼檔”“收編”為規(guī)范經(jīng)營(yíng)的早點(diǎn)攤。

“以前擺個(gè)攤只要一輛車(chē)和商品就行了，現(xiàn)在要辦理證件，要垃圾分類(lèi)，要掛照片，更麻煩了，但也更有底氣，不用東躲西藏了?！睂O華英在陳倪路便民早點(diǎn)攤“落戶(hù)”經(jīng)營(yíng)，附近學(xué)生群體的早餐需求也讓她生活改善不少，正如孫華英所說(shuō)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)既是“緊箍咒”，也是“護(hù)身符”。

據(jù)悉，為推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)便民“潮汐”早點(diǎn)攤運(yùn)行過(guò)程中存在的衛(wèi)生、燃?xì)狻⒔?jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等相關(guān)問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)人須辦理早點(diǎn)攤登記憑證、健康證等相關(guān)證件；經(jīng)營(yíng)時(shí)間、地點(diǎn)嚴(yán)格控制，規(guī)避餐飲“鄰避效應(yīng)”；帳篷需掛置經(jīng)營(yíng)者照片，不可轉(zhuǎn)讓攤位，避免經(jīng)營(yíng)權(quán)限轉(zhuǎn)賣(mài)等問(wèn)題的發(fā)生；攤主需做好垃圾分類(lèi)，做到“凈地收攤”；使用正規(guī)燃?xì)馄?，禁止使用黑氣，保障燃?xì)獍踩珕?wèn)題。

從2015年到2025年，十年耕耘，莊市街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)在篩選、運(yùn)行、管理等方面做足做實(shí)“繡花”功夫，不斷提檔升級(jí)，為便民“潮汐”早點(diǎn)攤開(kāi)出一劑行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“長(zhǎng)效藥”。

與此同時(shí)，莊市街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)通過(guò)與轄區(qū)內(nèi)各村協(xié)商，利用城市的“金邊銀角”盤(pán)活造血，為流動(dòng)攤販“安家”，建立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，通過(guò)集中安置的方式，避免村內(nèi)流動(dòng)攤販導(dǎo)致的村道交通擁堵等問(wèn)題。

友好的街市營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)長(zhǎng)期存續(xù)的話(huà)題，從“劍拔弩張”到“正式收編”，莊市街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)在馬路市場(chǎng)“治理難”和農(nóng)戶(hù)自銷(xiāo)“沒(méi)處去”問(wèn)題上不斷創(chuàng)新，由執(zhí)法向服務(wù)轉(zhuǎn)變，提升城市煙火氣，人民幸福感。（張路佳 林意然）