法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張國(guó)強(qiáng) 見(jiàn)習(xí)記者 王冠男

5月24日，第三屆大連仲裁周開幕式暨大連仲裁峰會(huì)在大連市成功舉辦。本屆仲裁周由大連仲裁委員會(huì)/大連國(guó)際仲裁院（以下簡(jiǎn)稱“大國(guó)仲”）聯(lián)合大連海事大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、大連市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、大連市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、大連市律師協(xié)會(huì)共同主辦。

本屆仲裁周以“法商融合，開放共贏”為主題，共同探討法律與民商事領(lǐng)域深度融合的創(chuàng)新路徑，分享前沿觀點(diǎn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)法律服務(wù)的國(guó)際化與專業(yè)化發(fā)展。此外，仲裁周還特別強(qiáng)調(diào)了“開放共贏”的理念，各方在資源共享的基礎(chǔ)上，共同構(gòu)建一個(gè)更加公平、高效、包容的法治化營(yíng)商環(huán)境。開幕式上，國(guó)內(nèi)外主要仲裁機(jī)構(gòu)代表、仲裁專家、法官、仲裁員、律師、學(xué)者及工商界人士600余人現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)，上萬(wàn)人次在線關(guān)注收看，會(huì)議規(guī)模與參會(huì)人數(shù)再創(chuàng)新高。

伴隨著東北亞區(qū)域市場(chǎng)民商事活動(dòng)的日益頻繁和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，民商事?tīng)?zhēng)議隨之增多，仲裁在解決區(qū)域內(nèi)企業(yè)和其他民商事主體的爭(zhēng)議上發(fā)揮了更加突出的作用。

多措并舉促改革 構(gòu)建仲裁公信力新高地

開幕式上，遼寧省司法廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李曉強(qiáng)表示，大國(guó)仲通過(guò)體制機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，充分釋放了仲裁活力，已成為受案標(biāo)的額領(lǐng)先、審理高效、全國(guó)影響力突出的仲裁機(jī)構(gòu)，并培育出了國(guó)際化專業(yè)隊(duì)伍，仲裁公信力得到進(jìn)一步提升。

作為東北區(qū)域首家進(jìn)行體制機(jī)制改革的仲裁機(jī)構(gòu)，2021年3月，大連仲裁委員會(huì)正式完成改革，同時(shí)啟用大連國(guó)際仲裁院的名稱。改革以來(lái)，大國(guó)仲受理的案件數(shù)量和標(biāo)的額均呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至2024年底，大國(guó)仲改革期間，累計(jì)受案標(biāo)的額達(dá)556億元，遠(yuǎn)超自1996年成立之日起至改革前25年的總和280億元。案件來(lái)源廣泛，涵蓋國(guó)內(nèi)及國(guó)外多個(gè)國(guó)家，其在東北亞區(qū)域仲裁領(lǐng)域的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力正在不斷提升。

公信力建設(shè)是仲裁機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的核心。改革后的大國(guó)仲堅(jiān)持“公益性非營(yíng)利法人”定位，建立了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離的法人治理結(jié)構(gòu)模式，為公信力建設(shè)提供了制度基礎(chǔ)。

為了進(jìn)一步提升內(nèi)部案件質(zhì)量、效率和仲裁服務(wù)水平，大國(guó)仲制定出臺(tái)了“三個(gè)意見(jiàn)”，即《關(guān)于進(jìn)一步提升仲裁案件質(zhì)量的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步提升仲裁案件效率的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步提升仲裁服務(wù)水平的意見(jiàn)》。通過(guò)執(zhí)行內(nèi)部核閱制度和專家咨詢制度，嚴(yán)格把控案件裁判質(zhì)量；通過(guò)完善審限管理辦法、強(qiáng)化案件督辦，提升案件效率和管理水平；通過(guò)持續(xù)優(yōu)化智慧平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“一站式”網(wǎng)絡(luò)仲裁，促進(jìn)案件高效便捷審理。自改革以來(lái)，大國(guó)仲結(jié)案率連續(xù)兩年超過(guò)90%，仲裁裁決保持“被法院撤銷裁決案件、不予執(zhí)行案件”“雙0”的紀(jì)錄。

仲裁裁決的執(zhí)行是仲裁權(quán)威性的最終體現(xiàn)。為保障仲裁生效文書的順利執(zhí)行，2025年5月，大連市中級(jí)人民法院執(zhí)行局在大國(guó)仲設(shè)立了駐仲裁聯(lián)絡(luò)室，派駐專門人員入駐，創(chuàng)新設(shè)立“一站式”執(zhí)行對(duì)接機(jī)制，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，保障仲裁裁決的權(quán)威性，進(jìn)一步提升仲裁公信力。

仲裁隊(duì)伍建設(shè)是公信力建設(shè)的關(guān)鍵，大國(guó)仲重點(diǎn)優(yōu)化仲裁秘書和仲裁員兩支隊(duì)伍。仲裁秘書崗位招錄具有法學(xué)（法律）碩士學(xué)位的應(yīng)屆畢業(yè)生，實(shí)行分類分級(jí)管理，通過(guò)專項(xiàng)調(diào)研、業(yè)務(wù)考核、集中培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能；近年來(lái)，大國(guó)仲積極開展仲裁員增聘工作，優(yōu)化仲裁員結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，滿足多層次、多領(lǐng)域的案件需求，目前仲裁員已增聘至1246名，其中包括來(lái)自多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的資深國(guó)際商事仲裁員。

發(fā)揮仲裁服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢(shì) 護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展

開幕式上，大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)王健林表示，在當(dāng)今復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，仲裁作為國(guó)際通行的爭(zhēng)議解決機(jī)制，是企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的重要保障。

大國(guó)仲通過(guò)實(shí)地走訪企業(yè)、開展百余場(chǎng)座談會(huì)、組建“大國(guó)仲講師團(tuán)”等形式，及時(shí)了解企業(yè)對(duì)仲裁工作的新需求，適時(shí)向企業(yè)介紹仲裁法律制度，推廣仲裁協(xié)議（條款）示范文本，為多家企業(yè)提供了風(fēng)險(xiǎn)防控和糾紛化解的法律服務(wù)工作。

為進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大國(guó)仲2025年制定出臺(tái)了《服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展二十條》，發(fā)揮仲裁專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)等特定領(lǐng)域組建相應(yīng)專業(yè)的仲裁員隊(duì)伍，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)在特定領(lǐng)域的維權(quán)方式和效率。在民營(yíng)企業(yè)涉外法律服務(wù)工作中，組建涉外專家?guī)?，完善涉外仲裁機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”提供法律保障。對(duì)于復(fù)雜疑難、社會(huì)影響重大的涉民營(yíng)企業(yè)案件，試行裁前風(fēng)險(xiǎn)提示制度，有利于糾紛化解，降低裁決后風(fēng)險(xiǎn)。在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)方面，通過(guò)降低仲裁收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化仲裁程序、搭建公益法律交流平臺(tái)等方式，為民營(yíng)企業(yè)解決商事糾紛提供便利和支持。

開幕式上，大連市中級(jí)人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長(zhǎng)吳耀明表示，大連兩級(jí)法院秉持依法監(jiān)督、協(xié)作共建的理念，推動(dòng)仲裁與訴訟的有機(jī)銜接與良性互動(dòng)。

大國(guó)仲院長(zhǎng)畢鳳有介紹，為進(jìn)一步拓寬糾紛解決渠道，2020年，大國(guó)仲與大連市中級(jí)人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)訴訟與仲裁相銜接的民商事糾紛調(diào)解機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)（試行）》，并與基層法院陸續(xù)開展訴仲對(duì)接工作。2024年大國(guó)仲在大連高新園區(qū)金融法庭設(shè)立仲裁駐院調(diào)解室，進(jìn)行訴前調(diào)解工作。2024年，大國(guó)仲通過(guò)訴仲對(duì)接方式分流法院案件70件，標(biāo)的額近9000萬(wàn)元。

此外，大國(guó)仲還與大連市工商聯(lián)設(shè)立民營(yíng)企業(yè)商事調(diào)解中心，積極開展調(diào)仲對(duì)接工作，豐富民營(yíng)企業(yè)糾紛解決的路徑選擇，及時(shí)有效化解各類糾紛。

聯(lián)合區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì) 做大做強(qiáng)東北亞國(guó)際仲裁中心區(qū)域品牌

大國(guó)仲圍繞“建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、東北亞國(guó)際物流中心和區(qū)域性金融中心城市”的“三個(gè)中心”建設(shè)戰(zhàn)略定位，先后成立了大連國(guó)際航運(yùn)仲裁院、大連金融仲裁院、大連知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院等專業(yè)仲裁院，積極拓展國(guó)際仲裁業(yè)務(wù)領(lǐng)域。通過(guò)與新加坡國(guó)際仲裁中心、大韓商事仲裁院、日本商事仲裁協(xié)會(huì)等國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)定期開展學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)合作，引進(jìn)國(guó)際仲裁規(guī)則和理念，為國(guó)際商事糾紛解決提供便捷、高效的途徑。通過(guò)法律碩士專業(yè)學(xué)位（國(guó)際仲裁）研究生聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，大國(guó)仲與國(guó)內(nèi)6所知名高校簽署了法律碩士專業(yè)學(xué)位（國(guó)際仲裁）研究生聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，搭建了國(guó)際仲裁人才培養(yǎng)平臺(tái)。

在聯(lián)合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)方面，中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連自貿(mào)片區(qū)聯(lián)合大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院、大連國(guó)際仲裁院、中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連自貿(mào)片區(qū)商事糾紛調(diào)解中心等機(jī)構(gòu)共同設(shè)立了DDR國(guó)際商事多元解紛中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”），實(shí)現(xiàn)了訴訟、仲裁、調(diào)解等多種解紛機(jī)制的緊密銜接。該中心邀請(qǐng)中國(guó)境內(nèi)、港澳地區(qū)以及海外的知名仲裁員、調(diào)解員參與爭(zhēng)議解決，進(jìn)一步提升了區(qū)域商事糾紛解決的整體水平，為東北亞國(guó)際仲裁中心的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

遼寧省司法廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李曉強(qiáng)表示，“大連仲裁周”已成為東北亞法治合作與文化交流的重要平臺(tái)，未來(lái)，大連仲裁需立足本土、輻射全球，深化跨境規(guī)則銜接與制度創(chuàng)新，樹立國(guó)際品牌。