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2022年，中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會受理的雙方均為境外當(dāng)事人的國際案件數(shù)量83件，同比增長36%，爭議金額54億元，同比增長47%。案件涉及83個國家和地區(qū)，當(dāng)事人涉及69個國家和地區(qū)，涉及32個“一帶一路”沿線國家，覆蓋東盟10國。

□ 仲裁印記

□ 本報記者 張維

聚力打造我國商事仲裁國際品牌，努力將我國建設(shè)成為面向全球的國際商事仲裁新目的地，是司法部深入貫徹落實黨中央關(guān)于涉外法治建設(shè)的決策部署的一項重要工作。

隨著新近我國多個仲裁機構(gòu)密集發(fā)布2022年工作報告，2022年中國仲裁事業(yè)的發(fā)展概貌隱然可見，亮點紛呈，中國商事仲裁國際品牌建設(shè)卓有成效。

尤其是作為中國國際商事仲裁最早代言人的中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱貿(mào)仲），依然是中國仲裁面向世界的一個重要窗口，2022年受案數(shù)量持續(xù)增長4086件，爭議金額1269億元人民幣再創(chuàng)新高，連續(xù)5年超過千億元人民幣，位居國際仲裁機構(gòu)前列，國際化程度顯著提高，無愧于“全球最受歡迎的五大仲裁機構(gòu)之一”的稱號。

貿(mào)仲副主任兼秘書長王承杰告訴《法治日報》記者，貿(mào)仲堅持仲裁獨立公正高效，仲裁裁決獲得中外當(dāng)事人的廣泛認可，積極推動國際一流仲裁機構(gòu)建設(shè)，努力提升中國仲裁的公信力、影響力和競爭力。

國際化色彩更濃厚

獲境外當(dāng)事人青睞

2022年，疫情反復(fù)，疊加世界變局等多重因素，原本是經(jīng)濟頗為艱難的一年，與商貿(mào)往來緊密相關(guān)的仲裁卻能夠呈現(xiàn)出逆勢上揚的態(tài)勢，無疑是一個意外的驚喜。

這對于骨子里刻著“國際”的貿(mào)仲而言，尤為不易。畢竟，經(jīng)濟全球化進程被嚴重拖累，最易受傷的便是面向世界的行業(yè)主體。然而，除了新受理案件數(shù)量和爭議標(biāo)的額繼續(xù)增加外，貿(mào)仲的涉外案件達到642件，爭議金額374億元。

雙方當(dāng)事人均為境外當(dāng)事人，卻選擇了中國的仲裁機構(gòu)來裁決，是對這一機構(gòu)的裁決質(zhì)量及公信力最有力的認可。貿(mào)仲2022年受理的雙方均為境外當(dāng)事人的國際案件數(shù)量83件，同比增長36%，爭議金額54億元，同比增長47%。案件涉及83個國家和地區(qū)，當(dāng)事人涉及69個國家和地區(qū)，涉及32個“一帶一路”沿線國家，覆蓋東盟全部10國。涉外案件來源地前十位分別是，中國香港，美國，德國，韓國，新加坡，英屬維爾京，英國，開曼群島，加拿大，日本。

這代表著貿(mào)仲案件國際化因素的再度增強。關(guān)于這一點，還體現(xiàn)在如下方面：2022年，貿(mào)仲外籍仲裁員共87人次參與審理83件案件。據(jù)了解，為服務(wù)更高水平對外開放，貿(mào)仲面向全球重點區(qū)域擴大外籍仲裁員國別覆蓋范圍，現(xiàn)聘任來自144個國家和地區(qū)的1897位仲裁員，包括112個簽署“一帶一路”合作文件的國家和地區(qū)，覆蓋全球六大洲，實現(xiàn)仲裁員隊伍全球化布局。其中，外籍仲裁員共591人，仲裁員隊伍的國際性更加顯著，全球覆蓋領(lǐng)域更加廣泛，更好地滿足各國商事主體仲裁服務(wù)的需求。

貿(mào)仲約定適用英文、中英文作為仲裁語言的案件共計115宗。當(dāng)事人約定適用法律包括《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》、香港法、新加坡法、烏茲別克斯坦法、英格蘭及威爾士法、蒙古法等，約定適用2000年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則等。

選擇，亦被證明值得。在過去一年，貿(mào)仲的仲裁裁決在境內(nèi)外繼續(xù)得到普遍認可，獲得美國、英國、法國、澳大利亞、新加坡、中國香港、中國臺灣等國家和地區(qū)法院的承認、認可和執(zhí)行，仲裁公信力進一步彰顯。

貿(mào)仲仲裁業(yè)務(wù)國際化水平全面提升，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)位居國際仲裁前列。

兩大實踐探索成功

引領(lǐng)仲裁行業(yè)發(fā)展

在整個仲裁行業(yè)，貿(mào)仲始終扮演著引領(lǐng)者的角色。

2022年，貿(mào)仲作出兩大仲裁實踐探索，均在行業(yè)引發(fā)強烈關(guān)注：一是作出緊急仲裁員決定兩份，獲當(dāng)事人自動履行；二是“第三方資助”實踐首次在我國得到人民法院司法審查認可。

2022年11月10日，應(yīng)當(dāng)事人申請，貿(mào)仲的緊急仲裁員禁止一方當(dāng)事人提取千萬金額銀行保函。彼時，該案在貿(mào)仲的仲裁程序已經(jīng)啟動。

業(yè)內(nèi)人士指出，雖然我國一些仲裁機構(gòu)近年來在仲裁規(guī)則中引入緊急仲裁員程序，但因根據(jù)我國法律，仲裁程序中的臨時措施由法院作出裁定，未賦予仲裁庭作出臨時救濟措施，考慮到仲裁機構(gòu)因擔(dān)心與法院的管轄權(quán)沖突而不接受該請求，或者在接受請求后會因上述對中國法律的狹義解讀而拒絕該請求，對于緊急仲裁員程序在實踐中的真正應(yīng)用，實務(wù)界仍持謹慎觀望態(tài)度。

2015年貿(mào)仲規(guī)則率先規(guī)定了緊急仲裁員程序，并在仲裁實踐中與國際接軌的探索創(chuàng)新真正落地?！昂茱@然，在中國緊急仲裁員可以就臨時措施作出決定。”上述案件申請方的代理律所——瑞士文斐律師事務(wù)所評價道：“就中國仲裁實務(wù)來看，這是里程碑式的進展。根據(jù)現(xiàn)行的仲裁法，至少在貿(mào)仲，當(dāng)事人可以得到即時的法律救濟措施，這無疑讓仲裁界人士如釋重負?！?/p>

在另一起案件中，貿(mào)仲所作出的涉及“第三方資助”的仲裁裁決，得到了法院的認可：“在現(xiàn)有仲裁規(guī)則未禁止第三方資助機構(gòu)資助仲裁當(dāng)事人參與仲裁時，第三方資助機構(gòu)與一方當(dāng)事人建立資助關(guān)系，并不違反仲裁保密規(guī)則?！薄暗谌劫Y助”屬于資本介入法律服務(wù)市場的典型情形，在國內(nèi)尚屬起步階段。在訴訟司法實踐中，曾以“第三方資助”違背公序良俗為由否定了其合法性，認定相關(guān)合同的效力為無效。

貿(mào)仲的“敢為天下先”，是建立在貿(mào)仲不斷“強自身”的基礎(chǔ)之上。2022年，貿(mào)仲繼續(xù)夯實制度基礎(chǔ)，程序管理更加規(guī)范高效。出臺貿(mào)仲《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會仲裁規(guī)則》下管理案件內(nèi)部指引，提升適用國際規(guī)則化解糾紛的服務(wù)能力；修訂《秘書辦案指南》《專家咨詢委員會程序規(guī)定》等規(guī)范性文件，提高案件程序管理的專業(yè)性和規(guī)范性；研究制定《類案及關(guān)聯(lián)案件程序管理工作指引（試行）》，增強類案審理的指導(dǎo)性；出臺《仲裁送達工作指引》，進一步規(guī)范和完善送達工作；推進仲裁規(guī)則修訂，著眼國際仲裁最新熱點，形成初步研究報告。

在率先推行網(wǎng)上辦案的基礎(chǔ)上，貿(mào)仲繼續(xù)提升信息化便捷化高效服務(wù)水平。新建“貿(mào)仲私有云”文件送達系統(tǒng)，及時疏通三大程序堵點，程序管理效率大幅提升。當(dāng)事人滿意度進一步提高。2022年通過網(wǎng)上立案申請1340件，占全年總立案量近三分之一；在線開庭1906次，占全年總量近二分之一，涉及49個國家和地區(qū)的當(dāng)事人。

努力服務(wù)對外開放

參與國際規(guī)則制定

有著“國字頭”的貿(mào)仲，也從來不僅僅定位于只做案子的仲裁機構(gòu)。

它在服務(wù)更高水平對外開放上屢屢拿出實招：深化《“一帶一路”仲裁機構(gòu)北京聯(lián)合宣言合作機制》，籌備多邊合作工作組，完成法律查明機制前期工作，助力“一帶一路”法治建設(shè)；加強知識產(chǎn)權(quán)保護機制建設(shè)，設(shè)立貿(mào)仲知識產(chǎn)權(quán)仲裁中心，推動完善我國知識產(chǎn)權(quán)爭端解決制度，積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則制定，促進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域更高水平對外開放和更高質(zhì)量發(fā)展；主動展現(xiàn)域名保護新?lián)?dāng)，作為亞洲域名爭議解決中心輪值主席單位，牽頭完成域名裁決寫作指引，成功舉辦亞洲域名爭議解決中心理事會會議等活動，使得中國仲裁機構(gòu)在域名爭議解決領(lǐng)域的國際話語權(quán)和影響力顯著提升；大力加強《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）推廣落實，在廣西南寧設(shè)立貿(mào)仲東盟庭審中心，助力提升RCEP背景下中國—東盟商事法律領(lǐng)域合作水平，為RCEP高質(zhì)量實施提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和保障；服務(wù)福建海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，與廈門自貿(mào)區(qū)簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，助力打造涉外爭議解決優(yōu)選地。

在服務(wù)企業(yè)上拿出足夠誠意：出臺應(yīng)對疫情助企紓困《當(dāng)事人減退仲裁費的特別安排》，1800宗案件享受仲裁費減退政策，切實減輕當(dāng)事人費用負擔(dān)，充分發(fā)揮國際經(jīng)貿(mào)仲裁維護經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定的功能作用；提升企業(yè)海外風(fēng)險防范能力，主辦“貿(mào)仲直播間”國際仲裁系列講座，舉辦上百場各類爭議培訓(xùn)講座等仲裁活動，累計培訓(xùn)上千萬人次。

在國際規(guī)則制定參與度上不斷深化：貿(mào)仲受邀參加聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會第55屆委員會會議，以及仲裁與調(diào)解/爭議解決、投資者與東道國爭端解決機制改革、電子商務(wù)有關(guān)工作組會議18次，積極參與規(guī)則制定和文件審議，會后形成《聯(lián)合國貿(mào)法會第55屆委員會屆會觀察報告》等系列報告，傳遞信息觀點，發(fā)出中國聲音，有關(guān)工作得到貿(mào)法會工作組肯定。

2023年的目標(biāo)已經(jīng)明確。王承杰表示，貿(mào)仲將對標(biāo)國際仲裁一流標(biāo)準(zhǔn)，推進仲裁高質(zhì)量發(fā)展；打造服務(wù)新高地，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局；辦好高端仲裁品牌活動，擴大國際交流合作成果；發(fā)揮人才培養(yǎng)和高端智庫作用，促進涉外法治建設(shè)；全面強化監(jiān)督管理和風(fēng)險防控，鑄就仲裁公信力。

“貿(mào)仲將接續(xù)拼搏，奮發(fā)有為，在新時代新征程上，為全面推進中國仲裁高質(zhì)量發(fā)展而不懈努力。”王承杰說。