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調(diào)解+仲裁!東莞仲裁委員會(huì)構(gòu)建多元糾紛調(diào)處解決機(jī)制

2022-07-25 21:54:24 來源:南方日報(bào)
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-標(biāo)準(zhǔn)+

“感謝東莞仲裁委積極為糾紛雙方搭建溝通橋梁,避免雙方陷入糾紛‘拉鋸戰(zhàn)’,圓滿地解決問題?!苯?,企業(yè)雙方均委派律師向東莞仲裁委員會(huì)(下稱“東莞仲裁委”)送上錦旗。這是一起企業(yè)加工合同糾紛案件,東莞仲裁委團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持不懈深度介入,促成雙方和解。7月20日,東莞提升末端執(zhí)行力大會(huì)召開,進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情,加快東莞高質(zhì)量發(fā)展,努力在全省發(fā)展大局中承擔(dān)更大責(zé)任。作為由東莞市政府統(tǒng)一組建的全市唯一仲裁機(jī)構(gòu),東莞仲裁委將貫徹市委、市政府部署,緊抓關(guān)鍵突破口,落實(shí)末端執(zhí)行力建設(shè),主動(dòng)對標(biāo)一流,敢于爭創(chuàng)一流,以案件辦理成效服務(wù)“雙統(tǒng)籌”,助力穩(wěn)增長。立足東莞“雙萬”新起點(diǎn),面向粵港澳大灣區(qū),東莞仲裁委圍繞東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和中心工作,通過創(chuàng)新“調(diào)解+仲裁”等措施,積極構(gòu)建多元糾紛調(diào)處解決機(jī)制,助力東莞打造法治化營商環(huán)境和共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

科學(xué)解紛 消除認(rèn)知誤區(qū)服務(wù)企業(yè)發(fā)展

“我與企業(yè)雙方聯(lián)系數(shù)十次,通過電話、微信等反復(fù)溝通,在企業(yè)之間進(jìn)行調(diào)解協(xié)商,講清楚法律責(zé)任。調(diào)解工作要站在當(dāng)事人立場,對爭議點(diǎn)、問題點(diǎn)進(jìn)行逐個(gè)擊破?!闭察`星是東莞仲裁委一名辦案秘書,全程參與了這起糾紛的解決。這起糾紛的兩家企業(yè),一家是位于東莞的代工企業(yè),另一家是位于香港的外貿(mào)企業(yè)。香港企業(yè)向東莞企業(yè)下單生產(chǎn),雙方的加工合同糾紛標(biāo)的金額達(dá)數(shù)百萬元。在合作過程中,雙方因溝通不暢產(chǎn)生了矛盾,東莞仲裁委受理該案后,辦案秘書即多次與雙方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)雙方盡快拿出解決問題的方案。“該案開庭時(shí),雙方爭議較大、存在明顯分歧,且港企對內(nèi)地法律不熟悉,東莞仲裁委立足于雙方利益采用調(diào)解方式進(jìn)行處理。如調(diào)解不成,東莞仲裁委仲裁庭就會(huì)依法作出裁決,但這并不利于真正有效化解雙方矛盾,亦不利于解決企業(yè)發(fā)展的迫切需求?!睎|莞仲裁委秘書部部長孫成蛟說。在解決過程中,詹靈星沒有半點(diǎn)松懈,堅(jiān)持通過“背靠背”的調(diào)解方式,立足實(shí)際,將法律原則與人性化措施有效地結(jié)合?!拔夷托脑敿?xì)地向一方當(dāng)事人釋明法理、剖析問題,說明對方存在經(jīng)營困難、資金緊缺的實(shí)際情況;同時(shí)向另一方當(dāng)事人闡明對方在內(nèi)地?zé)o可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)、境外執(zhí)行時(shí)間長,不利于追討損失等實(shí)際情況。”她說。在此后一個(gè)月時(shí)間,為促成雙方和解,東莞仲裁委安排專人不厭其煩、想方設(shè)法讓雙方權(quán)衡利弊、坦誠交流,累計(jì)通過電話、微信、電子郵件溝通50余次,通話時(shí)長超過10個(gè)小時(shí)。

7月1日,東莞仲裁委將雙方約在一起,當(dāng)面再次嘗試推進(jìn)本案調(diào)解。受疫情影響,香港企業(yè)委托代理人參加調(diào)解,好不容易達(dá)成和解意向,但當(dāng)事人尚有疑慮。經(jīng)過仲裁庭和辦案秘書反復(fù)解釋做思想工作,直至當(dāng)晚9時(shí),雙方終于達(dá)成一致共識(shí)并簽署調(diào)解協(xié)議。“為確保當(dāng)事人第一時(shí)間拿到調(diào)解書,該案仲裁員、辦案秘書、秘書部負(fù)責(zé)人和東莞仲裁委有關(guān)負(fù)責(zé)人,均堅(jiān)持在崗待命,實(shí)現(xiàn)仲裁文書即時(shí)擬就、即時(shí)呈批、即時(shí)用印、即時(shí)送達(dá)和取得回執(zhí),順利化解了這起糾紛?!睂O成蛟說。這便有了近日企業(yè)雙方分別向東莞仲裁委致送了感謝錦旗的一幕。東莞仲裁委團(tuán)隊(duì)連續(xù)奮戰(zhàn)為當(dāng)事人雙方解決紛爭,讓雙方均滿意而歸。

順應(yīng)時(shí)勢 多措并舉提升服務(wù)效能

在這起個(gè)案中,東莞仲裁委創(chuàng)新“調(diào)解+仲裁”形成優(yōu)勢互補(bǔ),積極構(gòu)建多元糾紛調(diào)處解決機(jī)制,不僅體現(xiàn)了東莞仲裁的速度和擔(dān)當(dāng),而且為服務(wù)莞港兩地企業(yè)、維護(hù)和諧營商環(huán)境作出了努力。東莞仲裁委是由東莞市政府統(tǒng)一組建,為解決合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛提供公益性服務(wù)的非營利法人機(jī)構(gòu),亦是東莞唯一的仲裁機(jī)構(gòu)。自2021年3月正式對外受案以來,東莞仲裁委秉持“專業(yè)高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的理念,努力為東莞和粵港澳大灣區(qū)多元化糾紛調(diào)處解決機(jī)制不斷完善、法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化而發(fā)揮積極作用。“當(dāng)前,東莞仲裁委認(rèn)真把握新發(fā)展階段,全面貫徹新發(fā)展理念,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)高要求推進(jìn)各項(xiàng)工作,不斷夯實(shí)業(yè)務(wù)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、對外合作的基礎(chǔ),不斷加強(qiáng)涉外法律服務(wù)工作水平,全力為廣大民商事主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)的仲裁法律服務(wù)?!睎|莞仲裁委主任潘長河說。為此,東莞仲裁委根據(jù)仲裁法,結(jié)合東莞外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),制定實(shí)施《東莞仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》,為東莞處理涉外仲裁案件提供了仲裁高效解決機(jī)制。東莞仲裁委與兩家國內(nèi)一流的法律專業(yè)院校簽訂全方位合作協(xié)議,并委托高校國際法領(lǐng)域?qū)<覉F(tuán)隊(duì)開展涉外商事仲裁相關(guān)規(guī)則制定研究,推動(dòng)學(xué)術(shù)研究成果落地。目前,東莞仲裁委組建了高水平國際化仲裁員隊(duì)伍,有針對性地吸納國際貿(mào)易等領(lǐng)域且具備外語開庭能力的仲裁員,聘任了366名境內(nèi)外優(yōu)秀仲裁員。

 “東莞仲裁委關(guān)注企業(yè)訴求,增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),及時(shí)回應(yīng)廣大民商事主體對仲裁服務(wù)的新要求,特別重視利用科技化、信息化、數(shù)字化技術(shù)手段?!迸碎L河表示,東莞仲裁委將充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程操作的優(yōu)勢,全面實(shí)施線上案件管理,不斷升級(jí)完善相關(guān)線上系統(tǒng),持續(xù)完善遠(yuǎn)程視頻開庭功能開發(fā),確保仲裁程序各環(huán)節(jié)順暢推進(jìn),提高案件辦理效率和質(zhì)量。在做好疫情防控工作的同時(shí),東莞仲裁委積極推出利企便企服務(wù)舉措,比如,提供在線辦理全部仲裁立案事務(wù),實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候辦理,并安排專人對接跟進(jìn)全流程立案服務(wù),確?!熬€上互通、專人專辦、解決到底”。而且,提供在線仲裁服務(wù),包括所有開庭、調(diào)解和其他仲裁程序等均可在線進(jìn)行,做到足不出戶“云仲裁”。

主動(dòng)作為 建立機(jī)制合力解決金融糾紛

在新時(shí)期和新形勢下,東莞仲裁委主動(dòng)作為、靠前服務(wù),為廣大民商事主體提供專業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的仲裁法律服務(wù),助力東莞在“雙萬”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新“調(diào)解+仲裁”模式,為東莞化解糾紛展開新探索,東莞仲裁委積極踐行金融糾紛解決新渠道,以創(chuàng)新服務(wù)惠及廣大群眾和企業(yè)。7月12日,東莞仲裁委與東莞市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)(下稱“市金消協(xié)”)、東莞市金融消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)(下稱“市金調(diào)委”)分別簽署合作協(xié)議,共同建立金融糾紛仲調(diào)對接機(jī)制,更好地發(fā)揮人民調(diào)解和仲裁機(jī)構(gòu)在解決金融糾紛中的作用。東莞的金融總量較大,群眾多元化解紛需求也與日俱增,近年來,東莞在推動(dòng)金融糾紛多元化解方面形成一些特色做法和成功經(jīng)驗(yàn)。東莞仲裁委將與市金消協(xié)、市金調(diào)委將在調(diào)解仲裁對接、業(yè)務(wù)合作、信息交流、人才培養(yǎng)、宣傳協(xié)作等方面建立常態(tài)化溝通機(jī)制,深挖合作空間、探索創(chuàng)新協(xié)作形式。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解、仲裁有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),靈活運(yùn)用調(diào)解仲裁組合拳化解金融糾紛。在潘長河看來,此次將促進(jìn)行業(yè)調(diào)解與仲裁有機(jī)銜接,有利于整合雙方資源和加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ),積極探索創(chuàng)新模式,為建設(shè)更高水平的法治東莞貢獻(xiàn)東莞仲裁的智慧和力量。為深入構(gòu)建多元糾紛調(diào)處解決機(jī)制,東莞仲裁委主動(dòng)與市各級(jí)部門建立“調(diào)解+仲裁”創(chuàng)新模式,切實(shí)為廣大企業(yè)紓困解難。

近期,東莞仲裁委擬與市住建局共同搭建建設(shè)工程爭議解決平臺(tái),形成常態(tài)化工作對接機(jī)制。此次合作為有效解決全市建工行業(yè)內(nèi)的工程爭議問題,通過搭建糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制,進(jìn)一步開展工程技術(shù)咨詢,爭議糾紛調(diào)解、仲裁等工作,發(fā)揮仲裁專業(yè)高效解紛優(yōu)勢,形成內(nèi)外合力。東莞仲裁委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:“如當(dāng)事人需要,可交由東莞仲裁委組成仲裁庭,加強(qiáng)對接協(xié)調(diào),提高處理效率,盡快根據(jù)調(diào)解協(xié)議作出調(diào)解書。調(diào)解不成的,可將爭議提交東莞仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁。通過專家斷案、一裁終局的仲裁機(jī)制優(yōu)勢,能有效滿足建設(shè)工程行業(yè)內(nèi)的商事主體對爭議解決的專業(yè)性、公正性和高效性的迫切需求?!?/span>


編輯:王晶